锚定六稳六保筑牢中国经济行稳致远底盘,一文读懂六稳六保具体内涵
“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,二者是近年我国经济工作的核心政策抓手。,“六稳”锚定经济发展的关键领域,侧重从宏观层面托举经济运行态势;“六保”聚焦民生与发展底线,更突出风险防控与基本盘稳固,二者相辅相成,以稳就业、保民生为核心导向,通过精准施策对冲内外部风险挑战,为市场主体纾困、为产业链供应链护航,切实筑牢中国经济行稳致远的坚实底盘,保障经济社会发展在复杂环境下保持韧性与活力。
岁末年初回望经济社会发展脉络,从工厂车间里机器重新轰鸣的复产热潮,到田间地头里颗粒归仓的丰收盛景,从高校毕业生拿到入职offer的舒展笑容,到老旧小区居民用上新电梯的真切喜悦,一个个鲜活的场景背后,始终贯穿着一条清晰的政策主线——扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,作为应对风险挑战、把握发展主动权的关键抓手,“六稳”“六保”不是短期的应急之策,而是贯穿经济社会发展全局的系统性部署,托举起亿万群众的安稳生活,支撑着中国经济在风浪中沿着高质量发展航道笃定前行。
“六稳”与“六保”相辅相成、辩证统一,共同构成了统筹发展和安全的政策框架,早在2018年,面对外部环境的复杂变化,中央就提出稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”要求,锚定经济运行的关键环节筑牢增长根基;2020年疫情冲击之下,针对民生保障、市场主体等领域的突出压力,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转的“六保”任务顺势而出,直面最突出的风险底线,如果说“六稳”是瞄准经济平稳运行的“进取盘”,“六保”就是兜住民生和发展底线的“基本盘”:保是稳的基础,只有把居民就业、基本民生这些底线兜牢,把市场主体、粮食能源这些安全短板补齐,稳的根基才能坚实;稳是保的延伸,只有实现金融、外贸、投资等领域的稳定运行,才能为保的落实创造更充足的空间,二者目标一致、同向发力,最终都指向民生福祉的增进与发展质量的提升。

落实“六稳六保”,从来不是抽象的政策表述,而是落脚于每一个市场主体的纾困、每一个家庭的安稳、每一个领域的安全,保市场主体就是保社会生产力,从大规模增值税留抵退税为企业“雪中送炭”,到阶段性降低社保费率为经营主体减负,从普惠小微贷款直达个体工商户,到营商环境改革破除准入壁垒,上亿市场主体在政策托举下顶住了冲击、留住了青山,仅2022年至2023年,全国新增减税降费及退税缓费就超过3.8万亿元,2023年新设经营主体达3273万户,成为稳就业、保民生的最坚实依托,保居民就业就是保民生之本,从高校毕业生就业创业促进行动打通从校园到职场的通道,到农民工返乡创业政策拓宽农村劳动力增收渠道,从灵活就业人员权益保障补齐新就业形态短板,到重点群体就业帮扶兜牢困难群众生计,2023年全国城镇新增就业1244万人,超额完成全年目标,无数普通人的“饭碗”端得更稳、日子过得更踏实,保粮食能源安全、保产业链供应链稳定更是把发展的主动权牢牢握在自己手中:粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上,煤电油气运保障体系持续完善,14亿多人的“米袋子”“菜篮子”“油瓶子”供应充足;产业链补链强链行动持续推进,新能源汽车、光伏等优势产业全球竞争力不断提升,在外部环境不确定性增加的背景下,中国经济的韧性和抗风险能力持续增强。
当前,中国经济正处于恢复向好、结构升级的关键阶段,面临的外部环境依然复杂严峻,国内需求不足、部分行业经营困难等挑战仍然存在,坚持“六稳六保”的政策导向,不仅是应对短期波动的需要,更是推动高质量发展的长久之策,稳就业需要进一步聚焦重点群体,把支持青年就业、技能培训和产业升级结合起来,让更多劳动者适应新产业新业态的需求;稳金融需要统筹好防风险和促增长的关系,引导金融活水更多流向实体经济、科技创新、中小微企业;稳外贸稳外资需要持续扩大制度型开放,打造市场化、法治化、国际化的营商环境,让中国始终成为全球投资的热土、全球产业链供应链的稳定锚;保基层运转需要进一步完善财政转移支付机制,让基层有足够的财力为群众办实事、解难题,打通政策落地的“最后一公里”,说到底,“六稳六保”的出发点和落脚点都是“人”,所有政策的成效,最终都要体现在群众看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感上。
舟行万里,操之在舵,从应对疫情冲击的非常之举,到推动经济持续回升向好的常态化部署,“六稳六保”已经嵌入中国经济治理的肌理,成为统筹发展和安全的重要方法论,它传递的是一种清晰的治理逻辑:无论外部风浪如何变化,只要始终把民生放在首位,把市场主体的活力激发出来,把安全发展的底线守牢,就没有跨不过的坎、闯不过的关,新征程上,始终锚定“六稳”目标、抓实“六保”任务,一件事接着一件事办,一年接着一年干,中国经济的航船必将穿越风浪,驶向更加开阔的水域,托举起亿万人民更加美好的生活。
